Studi Tentang Potret Sistem Pendidikan di Arab Saudi

Baca lainnya; Pendidikan di Arab Saudi

                      Pendidikan di Negara Arab Saudi

                      Pendidikan di Amerika Serikat

PENDAHULUAN

Kerajaan Saudi Arabia berdiri pada tahun 1920-an, tetapi proklamasi terhadap negaranya dilakukan pada tahun 1932 oleh Raja Abdul Aziz ibn Abdul Rahman al-Sa’ud. Jadi, pendiri kerajaan ini adalah Raja Abdul Aziz (almarhum) yang wafat pada tahun 1373 H atau 1953 M, lalu digantikan oleh putranya, Raja Ra’ud ibn Abdul Aziz. Setelah itu, berturut-turut Raja Saudi Arabia adalah Raja Faisal, Raja Khaled, dan dilanjutkan Raja Fahd ibn Abdul Aziz ibn Sa’ud.

Sistem pendidikan di Saudi Arabia pada dasarnya mengambil kurikulum yang ada pada negara-negara Arab lainnya, terutama negara Mesir, dengan lebih menekankan pada mata pelajaran keagamaan. Kurikulum untuk sekolah-sekolah pria dan wanita pada setiap jenjang yang sama pada prakteknya sama kecuali sekolah wanita menambahkan mata pelajaran manajemen rumah tangga, sementara sekolah pria menambahkan mata pelajaran jasmani, yang tidak diajarkan pada sekolah wanita. Sekolah-sekolah swasta diharuskan oleh peraturan mengikuti kurikulum yang sama seperti pada sekolah-sekolah negeri.

Pada makalah ini penulis akan memaparkan pembahasan studi tentang potret sistem pendidikan di Saudi Arabia. Mulai dari potret sistem pemerintahannya, sistem pendidikannya, kondisi demografi dan income negaranya, dan lain sebagainya mengenai Negara Saudi Arabia.

PEMBAHASAN

      A.    Potret Sistem Pemerintahan

Nama resmi negara ini adalah Kerajaan Saudi Arabia (The Kingdom of Saudi Arabia) yang berdiri pada tahun 1932. Awal lahirnya negara ini ketika Abdul-Azeez Ibn Abdur-Rahman al-Saud dan Sultan Najd dan Pengikutnya menyatukan kedua bagian negaranya dibawah satu administrasi dan satu nama. Kata Saudi itu sendiri berasal dari nama rumah Saud yang berkuasa. Rumah atau istana Saud telah berkuasa semenjak 1744 ketika pendirinya Muhammad Ibn Saud, emir atau penduasa daerah Diri’yah, sebuah negara kecil setengah merdeka di Najd (di daerah Arab tengah) mulai memasuki aliansi politik-religius dengan Muhammad Ibn Abdul-Wahhab, seorang reformis Muslim fundamentalis. Aliansi ini memberikan kepada daerah Saudi pengakuan hukum dan kepada reformis fundamentalis dukungan politik serta militer dalam rangka jihad memurnikan keimanan dan melenyapkan segala prektek-prektek kotor yang dianggap sebagai bagian dari modernisasi. Pada tahun 1990-an, aliansi ini masih hidup dan altif diantara keturunan Muhammad Ibn Saud, dan keturunan Muhammad Ibn Wahhab, dan juga hidup dalam jaringan ulama wahabbi. Aliansi ini merupakan bagian dari pengakuan terhadap negara Saudi.[1]

Sistem pemerintahan Saudi Arabia adalah monarki atau kerajaan, dengan Al-Qur’an dan Sunnah Nabi Muhammad SAW sebagai undang-undangnya. Kekuasaan legislatif dan yudikatif dipegang oleh dewan kabinet dan raja. Saat ini putra mahkotanya adalah Pangeran Abdullah ibn Abdul Aziz al-Sa’ud, yang merangkap sebagai Wakil Perdana Menteri dan Panglima Garda Nasional.

Kerajaan Saudi Arabia memperingati hari nasionalnya setiap tahun, pada hari pertama rasi bintang Libra, yaitu tanggal 23 September, sesuai dengan tanggal didirikannya kerajaan tersebut oleh Raja Abdul Aziz al-Sa’ud. Kalender resminya adalah kalender Hijriyah, yakni berpedoman atas peristiwa hijrahnya Nabi Muhammad SAW dari Makkah ke Madinah, yang bertepatan dengan tahun 622 M.[2]

    B.     Kondisi Demografi dan Potensi Income Negara

Kerajaan Saudi Arabia terletak di sudut barat daya Benua Asia, meliputi area seluas 2.4.00.000 km², menempati 4/5 atau 80 ^o/_o  dari total wilayah Semenanjung Arabia. Di sebelah barat berbatasan dengan Jordania, Irak, dan Kuwait; di sebelah timur berbatasan dengan Teluk Arab; di sebelah selatan berbatasan dengan Oman dan Yaman. Populasi penduduknya lebih dari 16.900.000 jiwa (1994), dengan Riyadh sebagai ibu kotanya. Kondisi geografis Saudi Arabia tergolong spesifik: sebagian besar gurun, bukit, dan di beberapa daerah berdekatan dengan sungai atau laut.[3]

Secara geografis, Saudi Arabia terbagi dalam tiga lahan tanah yang terbentang jauh dari ujung utara sampai jauh ke ujung selatan. Tanah bagian timur menjadi Propinsi Timur Saudi, lahan bagian tengah menjadi Propinsi tengah (atau Najd); lahan bagian barat terbagi dalam dua propinsi: Propins barat (atau Hijaz) dan Propinsi Selatan (atau Asseer). Kecuali daerah pegunungan di barat daya propinsi Asseer, Saudi Arabia pada umumnya daerah padang pasir yag kering yang mendapat hujan rata-rata 100 milimeter per tahun.

Menurut sejarah, keadaan lingkungan yang keras dan kasar, ditambah lagi kekurangan gizi dan fasilitas pemeliharaan kesehatan, berakibat jarangnya penduduk yang tinggal di suatu daerah. Selama tahun 1960-an  penduduk diperkirakan hanya 1,5 sampai 2 juta orang (Stacey International 1977). Peningkatan pendapatan dari minyak, khususnya selama tahun 1960-an dan perbaikan pendidikan yang terus menerus, perbaikan gizi serta fasilitas kesehatan telah berdampak berkurangnya angka kematian bayi, meningkatnya batas waktu harapan hidup dan berkurangnya emigrasi.

Sebelum produksi minyak komersial di mulai tahun 1938,  pendapatan negara boleh dikatakan sangat kecil dan terutama  berasal dari  bantuan luar negeri, pemasukan datang dari kaum muslimin asing yang menunaikan ibadah haji dan dari pajak tahunan (tithe) yang di bentuk di bebankan pada ternak produksi pertanian

Dalam tahun 1991, baru ada data statistik tidak resmi, yang mencatat jumlah penduduk Saudi Arabia yaitu, sekitar 16 juta orang, yang 11,5 juta (72%) merupakan warga negara, dan 4,5 juta (28%) adalah pekerja tamu beserta pengikutnya. Rata-rata pertumbuhan penduduk asli Arab adalah 3,65%, terutama melalui kelahiran, sedangkan pertumbuhan penduduk asing 4,3% terutama melalui imigrasi.[4]

Saudi Arabia termasuk pengekspor gandum terbesar ke-6 (1991). Perkebunan kurmanya yang berkualitas tinggi juga mampu menembus pasar internasional. Untuk meningkatkan pelayanan terhadap jama’ah haji, pemerintah setempat terus-menerus membangun dan merenovasi berbagai bangunan dan fasilitas yang berhubungan dengan ibadah haji, termasuk pembangunan dan perenovasian masjid-masjid di Makkah dan Madinah. Selama berabad-abad ibadah haji ini tidak sekedar menjalankan kewajiban agama, tetapi sebagai sumber devisa negara yang terbatas di dunia mengalahkan income hasil kunjungan wisata negara-negara lain.[5]

Setelah perang Dunia II, produksi minyak Saudi Arabia menjadi basis pendapatan negara; meskipun baru dimulai pada tahun 1973 ketika terjadi revolusi harga minyak dunia, pembangunan nasional Saudi Arabia mengalami peningkatan dramatis. Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) Saudi Arabia pada tahun 1977 mencapai 40 triliun US$, Tiga tahun kemudian, yakni pada tahun 198, meningkat menjadi 70 triliun US$. Maka konten saja dana sebesar itu mampu mengembangkan infrastruktur kota. Tidak ketinggalan pula, bidang pendidikan. Selain dari kunjungan jama’ah haji, kekuatan ekonomi Saudi Arabia bersumber dari minyak.[6]

    C.    Filsafat Pendidikan yang Dijadikan Dasar Pengembangan Pendidikan

Pemikiran tentang pendidikan di Arab Saudi awalnya bercorak pendidikan kuttab dan sistem pendidikan di Arab Saudi memisahkan laki-laki dan perempuan sesuai dengan syariat Islam. Jadi, jika ditinjau dari ranah pemikiran filsafat, Saudi sangat mengedepankan ideologi bangsanya yang merupakan negara Islam.[7]

Pada tahun 1989 Arab Saudi memiliki sistem pendidikan dengan lebih dari 14.000 lembaga pendidikan, termasuk tujuh universitas dan pelatihan guru, sebelas perguruan tinggi, di samping sekolah untuk pelatihan kejuruan dan teknis, kebutuhan khusus dan keaksaraan dewasa. Sistem ini berkembang sangat cepat, sehingga di 1988-1989 saja, 950 sekolah baru dibuka untuk menampung 400.000 siswa baru.

Secara administratif, dua organisasi mengawasi lembaga pendidikan yang paling dalam di kerajaan. Departemen pendidikan mengawasi pendidikan anak laki-laki, program pendidikan untuk menyandang cacat, pendidikan orang dewasa dan perguruan tinggi junior untuk laiki-laki. Girls’ pendidikan yang dikelola oleh Direktoral Jendral Girls’ Pendidikan, sebuah organisasi dijalankan oleh ulama, bekerja sama erat dengan Departemen Pendidikan. Derektoral  Jendral mengawasi pendidikan umum anak perempuan, TK dan pembibitan untuk kedua anak laki-laki dan perempuan dan program-program melek hurif perempuan, serta perguruan tinggi pendidikan dan perguruan tinggi junior untuk anak perempuan. Depertemen Pendidikan Tinggi adalah otoritas mengawasi perguruan tinggi kerajaan dan universitas.[8]

       D.    Kebijakan Strategis Dibidang Pendidikan

Sistem pendidikan di Arab Saudi memisahkan antara laki-laki dan perempuan sesuai dengan syariat Islam. Secara umum, sistem pendidikan dibagi menjadi 3 bagian utama:

1.      Pendidikan umum untuk laki-laki

2.      Pendidikan umum untuk perempuan

3.      Pendidikan islam untuk laki-laki

Untuk pendidikan umum, baik laki-laki dan perempuan mendapat kurikulum yang sama dan ujian tahunan yang sama pula. Ujian umum dibagi menjadi 4 bagian: Pendidikan Dasar yang terdiri dari SD (6-12 tahun), pendidikan menengah (12-15 tahun), pendidian sekunder (15-18 tahun) dan pendidikan tinggi (Universitas atau Akademik).[9]

Sebagai bentuk pembinaan pemuda, Saudi Arabia berupaya meningkatkan prestasi mereka dibidang olahraga dan kebudayaan yang ditangani oleh Badan Negara Urusan Kesejahteraan Pemuda (General Presidency of Youth Welfare). Stadion Internasional Raja Fadh di Riyadh yang diresmikan pada tahun 1408 H atau 1988 M merupakan salah satu pusat gelanggang olahraga terbesar di dunia yang dapat menampung 80.000 penonton.

Masalah pendidikan di Saudi Arabia ditangani oleh dua departemen, kedua departemen itu adalah:

1.      Wizarah al-Ma’rifaWa al-Tsaqafah (Departemen Ilmu Pengetahuan dan Kebudayaan) yang menangani Pendidikan Dasar dan Menengah, baik umum maupun khusus

2.      Wizarah al-Ta’lim al-Aly (Departemen Pengajaran Tinggi) yang menangani lembaga pendidikan tinggi, baik dilingkungan Perguruan Tinggi Umum (PTU) maupun Perguruan Tinggi Agama (PTA).[10]

     E.     Kebijakan Negara Terhadap Pendidikan Agama Islam

Sejak tahun 1950-an, Saudi Arabia telah melancarkan usaha pendidikan. Pendidikan didirikan secara cuma-cuma bagi semua penduduk, seluruh biaya ditanggung oleh pemerintah. Bahkan sekolah atau lembaga tertentu yang didirikan di luar negeri untuk mempopulerkan bahasa arab atau kajian Islam, bukan hanya tanpa biaya, melainkan pendaftar yang diterima mendapat tunjangan dana akomodasi, buku-buku serta lainnya. Belakangan ini Arab Saudi telah menggandakan Alquran dan Terjemahannya yang telah diratifikasi oleh Departemen Agama di Indonesia untuk dicetak dan dibagikan ke berbagai masjid serta institusi pendidikan islam lainnya.[11]

Sejak tahun 1920-an, sejumlah kecil lembaga swasta telah menawarkan pendidikan sekuler terbatas untuk anak laki-laki, tetapi tidak sampai tahun 1951 yang program ekstensif sekolah menengah yang didanai publik dimulai. Pada tahun 1957 universitas pertama tidak didedikasikan untuk mata pelajaran agama, universitas Riyadh, kemudian diganti dengan King Saud Universitas, didirikan. Departemen pendidikan, yang diberikan lembaga pendidikan publik untuk anak laki-laki, didirikan pada 1954. Pendidikan publik didanai untuk anak perempuan dimulai pada tahun 1960 di bawah inspirasi kemudian Crown Prince Faisal dan Iffat istrinya.

Pendidikan Islam tradisional bagi laki-laki difokuskan untuk membentuk calon-calon anggota dewan ulama. Kurikulum untuk sekolah islam tradisional juga sebagian menggunakan kurikulum pendidikan umum, tetapi fokusnya pada studi Islam dan bahasa Arab. Untuk pendidikan agama, dilakukan dibawah supervisi dari Universitas Islam Imam Saud (Riyadh) dan Universitas Islam Madinah (Madinah). Namun demikian, di universitas-universitas umum, pelajaran agama islam merupakan mata kuliah wajib apapun jurusan mahasiswa.[12]

   F.     Pengembangan Kurikulum dan Pengembangan Tenaga Kependidikan

1.      Pengembangan Kurikulum

Dengan sedikit keahlian dalam pendidikan modern, sistem pendidikan di Saudi Arabia pada dasarnya mengambil kurikulum yang ada pada negara-negara Arab lainnya, terutama negara Mesir, dengan lebih menekankan pada mata pelajaran keagamaan. Kurikulum untuk sekolah-sekolah pria dan wanita pada setiap jenjang yang sama pada prakteknya sama kecuali sekolah wanita menambahkan mata pelajaran manajemen rumah tangga, sementara sekolah pria menambahkan mata pelajaran jasmani, yang tidak diajarkan pada sekolah wanita. Sekolah-sekolah swasta diharuskan oleh peraturan mengikuti kurikulum yang sama seperti pada sekolah-sekolah negeri.

Pengimplementasian kurikulum dimonitor melalui berbagai cara seperti melalui kepala sekolah, kunjungan oleh para inspektur dari kantor-kantor distrik, dan juga melalui sistem ujian akhir yang mencakup seluruh materi yang seharusnya diajarkan pada setiap semester.[13]

2.      Pengembangan Tenaga Kependidikan.

Sebagian besar sekolah di Saudi Arabia dijalankan pada tiga tingkat pengelolaan: tingkat sekolah, tingkat distrik, dan tingkat nasional. Pada tingkat sekolah, kepala sekolah bertanggung jawab melaksanakan operasional sekolah sehari-hari, seperti penegakan disiplin, daftar, kehadiran, registrasi, supervisi guru dan sebagainya. Semua sekolah dalam distrik tertentu termasuk pada sebuah direktorat distrik yang bertindak sebagai penghubung antara masing-masing sekolah dan kementrian atau organisasi pemerintah pusat yang membawahinya.

Direktorat distrik bertanggung jawab atas penempatan guru-guru, pertikaian antar guru dan kepala sekolah, pengaduan orang tua, logistik sekolah, dan lain-lain. Kementrian atau badan-badan tingkat nasional berlokasi di ibu kota negara, Riyadh. Fungsi umum kantor-kantor tingkat nasional ini adalah mengangkat personil, menetapkan kebijakan dan kurikulum, mengalokasikan dana, membuat perencanaan, melakukan pemilihan dan pencetakan buku teks, melaksanakan supervisi dan mengadministrasian berbagai upaya pendidikan.

Untuk menyediakan guru-guru dalam rangka perluasan sekolah dasar di Saudi, lembaga pendidikan guru didirikan oleh pemerintah. Program pendidkan berlangsung selama dua tahun dengan calon-calon siswanya dari tamatan sekolah dasar. Lembaga ini kemudian ditingkatkan programnya menjadi tiga tahun sesudah tamatan sekolah menengah pertama, dan inilah yang sebagian besar saat ini yang menjadi guru-guru sekolah dasar di Saudi Arab. Guru-guru untuk sekolah menengah pertama dan atas pada umumnya adalah tamatan perguruan tinggi empat tahun, walaupun ada sebagian guru-guru sekolah menengah pertama tamatan program pendidikan guru pada tingkat menengah.[14]

     G.    Sistem Penjenjangan Pendidikan yang Dikembangkan

Ditingkat dasar dibentuk dua macam madrasah, yaitu Madrasah al-Qur’an (jenis taman pendidikan Al-qur’an di Indonesia) dan Madrasah Ibtidaiyah (sekolah dasar) menggantikan sekolah Desa yang dihapus pada tahun 1954. Untuk tingkat menengah, semua terdapat dua jenjang sekolah umum (non kejuruan), yaitu Kafaah dan Tuhijiyah yang masing-masing lamanya tiga tahun, tetapi kemudian diubah menjadi I’dadiyah yang lama belajarnya juga tiga tahun. Perubahan kebijakan pendidikan di Saudi Arabia ini tidak mengalami kesulitan, di antaranya karena mengingat komposisi masyarakatnya yang homogen, dengan Islam sebagai satu-satunya pandangan hidup.

Ditingkat menengah atas yang disebut Madrasah Tsanawiyah terdapat dua jurusan, yaitu Ilmi (jurusan ilmu pengetahuan) dan Adabi (Jurusan sastra). Sekolah ini bersifat umum (nonkejuruan) dengan fokus mempersiapkan para siswanya untuk melanjutkan studi ketingkat perguruan tinggi. Meskipun demikian, bagi mereka yang bermaksud untuk terjun ke masyarakat disediakan ketrampilan tertentu oleh lembaga pendidikan dengan berbagai alternatif jurusan, misalnya keguruan, perusahaan, perdagangan, kejian Alquran, dan teologi Islam.[15]

Pendidikan bagi anak-anak wanita Saudi dikelola secara khusus oleh suatu badan yaitu General Administration of Girl’s Education (GAGE) yang dibentuk pada tahun 1960. Pendirian sekolah-sekolah khusus bagi anak-anak wanita tertunda karena adanya rasa keberatan dari sebagian orang tua dan ulama yang beranggapan bahwa pendirian sekolah-sekolah modern itu berdampak tidak baik bagi anak-anak wanita. Sekolah-sekolah wanita ini diletakkan dibawah pengawasan dan pengelolaan ulama, dan dengan demikian terpisah dari Kementrian Pendidikan.

Seluruh pendidikan prasekolah di Saudi Arabia, baik negeri atau swasta berada di bawah GAGE. Alasannya adalah karena seluruh personil yang terlibat dalam pengelolaannya, baik staf administratif atau guru adalah wanita. Pada sekolah-sekolah ini berlaku sistem koedukasional di mana anak laki-laki boleh digabung dengan anak-anak perempuan sampai mereka berusia 7 tahun. Sesudah itu mereka mulai dipisahkan, anak laki-laki meneruskan pendidikannya ke sekolah-sekolah di bawah Kementrian Pendidikan, dan anak perempuan ke sekolah-sekolah yang berada di bawah GAGE.[16]

     H.    Perbedaan Antara Lembaga Pendidikan Milik Swasta dan Negara

Ekspansi Formal program pendidikan agama dalam masyarakat yang teknologi modernisasi telah menciptakan beberapa dislokasi ekonomi dan beberapa derajat polarisasi sosial antara mereka yang dilengkapi terutama dengan pendidikan agama dan mereka siap untuk bekerja disektor ekonomi modern.

Disektor swasta, misalnya, di mana sebagian besar pertumbuhan kerja diperkirakan 1990-1995, kerja dilakukan diproyeksikan meningkat sebesar 213.500, tapi pada saat yang sama tenaga kerja Saudi Arabia diperkirakan meningkat sebesar 433.900. Akibatnya, meningkatnya jumlah lulusan dalam studi agama pada tahun 1985, 2.733 mahasiswa di Universitas Islam Madinah dan lebih dari 8.000 pada Muhammad bin Saud University di Riyadh adalah sumber potensial ketidakpuasan dari negara dan agenda modernisasi.[17]

BAB III

PENUTUP

Sistem pemerintahan Saudi Arabia adalah monarki atau kerajaan, dengan Al-Qur’an dan Sunnah Nabi Muhammad SAW sebagai undang-undangnya. Kekuasaan legislatif dan yudikatif dipegang oleh dewan kabinet dan raja.

Secara geografis, Saudi Arabia terbagi dalam tiga lahan tanah yang terbentang jauh dari ujung utara sampai jauh ke ujung selatan. Tanah bagian timur menjadi Propinsi Timur Saudi, lahan bagian tengah menjadi Propinsi tengah (atau Najd); lahan bagian barat terbagi dalam dua propinsi: Propins barat (atau Hijaz) dan Propinsi Selatan (atau Asseer).

Sistem pendidikan di Saudi Arabia pada dasarnya mengambil kurikulum yang ada pada negara-negara Arab lainnya, terutama negara Mesir, dengan lebih menekankan pada mata pelajaran keagamaan. Untuk pengembangan tenaga kependidikan pemerintah membangun lembaga pendidikan guru.

Sistem Pendidikan di Arab Saudi memisahkan antara laki-laki dan perempuan sesuai syariat Islam. Secara umum, system pendidikan dibagi menjadi tiga bagian utama: Pendidikan umum untuk laki-laki, pendidikan umum untuk perempuan, dan pendidikan Islam untuk laki-laki.

DAFTAR PUSTAKA

Assegaf, Abd Rachman. 2003. Sketsa Perbandingan Pendidikan di Negara-Negara Islam dan Barat . Yogyakarta: Gama Media.

Maunah, Binti. 2011.  Perbandingan Pendidikan Islam . Yogyakarta: Penerbit Teras.

Syah Nur, Agustiar. 2001.  Perbandingan Sistem Pendidikan 15 Negara . Bandung: Lubuk Agung.

http://cahkaliboyo.blogspot.com/2013/05/sistem-pendidikan-di-saudi-arabia.html.

---

[1] Agustiar Syah Nur, Perbandingan Sistem Pendidikan 15 Negara, Cet. 1 (Bandung: Lubuk Agung, 2001), hlm. 39

[2] Rachman Assegaf, Sketsa Perbandingan Pendidikan di Negara-Negara Islam dan Barat (Yogyakarta: Gama Media, 2003), hlm. 69.

[3] Ibid., hlm. 67.

[4] Agustiar Syah Nur, Op.Cit., hlm. 39-40.

[5] Abd Rachman Assegaf, Op. Cit., hlm. 67-68.

[6] Ibid., hlm. 70.

[7] http://cahkaliboyo.blogspot.com/2013/05/sistem-pendidikan-di-saudi-arabia.html. (Di akses tanggal 11 Maret 2015)

[8] Binti Maunah, Perbandingan Pendidikan Islam, Cet. 1, (Yogyakarta: Teras, 2011), hlm. 200.

[9] Ibid., hlm. 198.

[10] Abd Rachman Assegaf, Op. Cit., hlm. 72.

[11] Ibid., hlm. 70-71.

[12] Binti Maunah, Op. Cit., hlm. 198-199.

[13] Agustiar Syah  Nur, Op. Cit., hlm. 49-50.

[14] Ibid., hlm. 47-49.

[15] Abd Rachman Assegaf,  Op. Cit., hlm. 71.

[16] Agustiar Syah Nur, Op. Cit., hlm. 42-45.

[17] Binti Maunah, Op. Cit., hlm. 205.

ADS HERE !!!